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      • 常德市水利局對市七屆人大三次會議第260號建議的回復

        發布日期:2019-07-09 10:39 來源:市水利局 字體:[ ]

        常水建復〔2019〕8號A類

        (此回復件公開)

        陳精忠代表:

        您提出的《關于加強農村飲水安全建設與管理,提升我市供水保障水平的建議》收悉。現回復如下。

        一、關于建議加大農村飲水安全鞏固提升提質改造力度

        2006年我市開始實施農村飲水安全工程建設,2015年實現全覆蓋。“十三五”主要任務是對農村飲水安全項目鞏固提升,中央和省級資金主要用于解決貧困人口的飲水安全問題,農村飲水提質工程主要是靠縣級財政投入和融資等方式解決。近年來,農村飲水安全鞏固提升先后完成了一些項目,但仍不能滿足社會需求,為全面提升我市農村飲水工程,我市開展了農村飲水安全三年提質行動,2019年3月11日市水利局召開了全市農村飲水安全工作會議,部署了2019年農村飲水安全工作,下發了農村飲水提質三年行動方案,計劃全市每年開工建設3-5處日供水萬噸規模以上的大水廠。上半年,市水利局供水站、市水利水電勘測設計院和各區縣(市)水利局分工協作、各司其職,歷時3個月完成了《常德市農村飲水安全鞏固提升萬噸規模以上水廠規劃》編制工作。6月12日,召開了鼎城區西湖管理區西洞庭管理區飲水提質工作調度會,會上通過了“兩西水廠”供水方案。預計今年可開工建設3處萬噸規模以上水廠。7月底“兩西水廠”可研報告可初步形成。目前,蔣家嘴片區正抓緊做前期工作。

        二、關于建議增強農村飲水安全工程長效管理保障

        為建立健全農村飲水安全工程長效運行機制,我市在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,2016年制定了《農村飲水安全工程管理辦法》(常政發〔2016〕13號)。《辦法》中要求設立農村飲水安全工程管理機構并配備與之相適應的編制、人員及職責;《辦法》中要求區縣(市)人民政府(管委會)應將縣級水質檢測機構檢測費和管理經費納入本級財政預算。各區縣(市)水廠還制定了日常工作制度、應急處理制度、安全生產制度等,我們每年不定期地對水廠進行檢查評分,對不合格的水廠進行通報并責令整改到位,區縣(市)對水廠也進行檢查和督導。部分區縣(市)每年對轄區內的水廠開展獎懲評比,有效保障了農村飲水安全工程運行和管理。為了讓群眾喝上放心的自來水,我們從兩個方面著手:一方面,加強水源的管理。水源是保障農村飲水安全的源泉,近三年市級每年安排水源保護資金370萬元,每年安排城鄉水源地建設資金468萬元。另一方面,加強水質檢測。常德市農村飲水水質檢測中心每年兩次對全市范圍內的水廠(每天200噸以上)進行檢測。各區縣(市)建立并落實了規模農村水廠日自檢、縣級水質檢測機構月巡檢、衛生部門季抽檢的三級水質檢驗制度。

        三、關于建立完善農村飲水安全法律法規和優惠政策

        農村飲水安全工程用地和稅收,2012年的國土資發〔2012〕10號和財稅〔2012〕30號文件,從政策上都給予了傾斜。我市從2008年開始,對全市農村飲水安全工程的用電電價,市縣財政給予0.3元/度的補貼。2010年省管縣以后此項優惠政策取消。為了確保農村飲水安全工程的正常運行,部分區縣(市)建立了維修養護資金,水廠每年人均1-1.5元的標準進行水費提留,財政按1:1的標準補貼。2016年正式出臺《農村飲水安全工程管理辦法》后,對維修養護資金做了明確的要求,按每人每年1.5元,各區縣(市)還可根據實際情況適當提高標準。2019年中央也安排了維修養護資金。到目前為止,還有個別區縣(市)沒有落實維修養護資金,我們將進一步督促其執行到位。同時,我們也將積極向上級匯報,力爭讓農村飲水安全工程用電享受農排電價優惠。

        四、關于加大規模水廠建設的支持力度

        根據目前農村飲水安全面臨著水質不達標、水量不足、水處理工藝不完善、管理不規范、工程質量不合格等問題,我局按照農村飲水安全工程“城鄉供水一體化,區域供水規模化,經營管理專業化”總體思路,科學規劃,開拓創新,力爭通過幾年努力,逐步實現“三化”。目前,各區縣(市)正積極實施農村飲水安全鞏固提升工程,如桃源縣2018年拿出4000萬用于農村飲水提質改造,西湖管理區2019年拿出1100多萬用于管網改造。2019年市財政預算安排資金5000萬元用于農村飲水安全項目獎補,鼓勵各區縣(市)籌集資金進行大水廠建設。

        感謝您對農村飲水安全工作的關注與支持!

                                            常德市水利局

        2019年7月9日

        簽 發 人: 胡世滿                聯 系 人:李俐頻

        聯系單位:常德市水利局           聯系電話:13873627135

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